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全球大数据变革“云法案”

“云法案”(CLOUD Act)是美国颁布的一项法律,全称《澄清境外数据的合法使用法》,于2018年3月23日签署生效。该法案的目的是为执法机构提供更加明确的权限,表面上是在调查犯罪时访问跨境存储的电子数据。实际上是方便管理和索取,所有美企必须将储存在境内外的数据提交给政府。由于美国社交平台公司、云端服务提供商在全球市场占领大部分份额,这意味美国企业在全球业务扩展到多少国家,美国的数据主权就扩展到哪里。此前,执法机构需要通过相应的司法程序请求外国政府提供这些数据,这种方式可能存在时间上的延迟和法律上的限制。该法案使得制定者可以在获取这些数据方面变得畅通无阻。

《云法案》的推动,源自2013年涉及微软公司的爱尔兰案件。美国司法部当时在调查一起贩毒案时取得法院的搜索令,要求微软提供嫌犯的电子邮件内容。由于部分电子邮件存放于爱尔兰的服务器,微软拒绝交出相关资料,认为当局无权漠视其他国家的主权而强制索取存放在他国的资料。因为美国1986年通过的《存储通信法案》未明确规定美国政府的搜查令是否能要求服务商提交存储在境外的数据。

因此新出台的《云法案》在条文中明确规定,在美国政府提出要求时,任何在云上存储数据的美国公司都要将数据转交给美国政府。而位于美国境外的公司,只要被美国法院认为“与美国有足够联系且受美国管辖”,也适用于上述规定。此外,公司位于美国境内但是数据中心在境外的企业,也必须遵守此要求。值得注意的是,这样一部影响深远的法案,在1个半月内便走完从草案到正式法律的历程,其间美国国会没有对其进行任何辩论。

法案的实施,立刻受到了世界各国人们的关注。专家认为,该法案很大程度会损害个人隐私权和国际人权法,因为它允许美国政府获取跨境存储的数据,即使这些数据属于非美国公民或在国外存储。部分欧洲国家还担心,该法案可能会在未经适当法律程序审查的情况下,授权美国政府在其他国家境内进行监视和调查。此法案的实施更是对欧洲国家产生了不小的影响。

首先对数据隐私保护的影响:欧洲国家注重保护个人数据隐私,而《云法案》允许美国政府在特定情况下访问存储在美国公司服务器中的数据,可能与欧洲国家的数据隐私法律产生冲突。

其次对跨境执法合作的影响:《云法案》要求美国执法部门与其他国家的执法部门签订协议,以确保数据的共享符合双方的法律规定。这虽然会加强美国与欧洲国家之间的跨境执法合作,但也可能导致欧洲国家执法部门失去掌控本国数据的能力,以及对美国执法部门的数据使用缺乏透明度和监督。

最后对云服务提供商的影响:《云法案》要求云服务提供商配合美国政府的要求,提供存储在其服务器中的数据,这可能会对云服务提供商产生商业和法律风险,以及失去欧洲市场份额的风险。

总之,美国《云法案》的颁布很大程度上会对欧洲国家的数据隐私保护、跨境执法合作以及云服务市场产生影响,针对这一问题,各国可以采取以下几个措施:

本土化数据存储:他国企业可以采取本土化存储的方式,将敏感数据存储在国内服务器上,以降低受到云法案的影响。

采用加密技术:他国企业可以使用加密技术来保护敏感数据,加密后的数据只有授权方能够访问,这样可以降低数据泄露和数据丢失的风险。

遵守当地法律法规:在处理个人敏感信息时,他国企业需要遵守当地的法律法规,确保数据安全。

推广自主可控技术:各国企业可以加大对自主可控技术的研发和推广,提高自身的技术水平,从而减少对美国技术的依赖。

总的来说,面对云法案的威胁,欧洲等国家和政府需要共同努力,采取多种措施来保护本国的大数据。