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加强普法教育 全面推进依法治校进程 努力构建法治和谐校园

在省市法治办领导和具体指导下,我校按照相关要求,深入开展以普及宪法为核心的法制宣传教育系列活动,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全校师生学法用法尊法守法意识,提高依法办事、依法行政能力。学校普法工作紧紧围绕中心,普治并举,学用结合,以教育、教学为中心,以普法治校、治教、治学为重点,从规范办法入手,建章立制;从民主管理入手,依法决策;加强学校法制法规建设,全面推进依法治校进程,努力构建法治和谐校园。

一、六五普法主要作法及成效

1、领导体制机制健全,职责分工明确。学校始终将普法工作纳入整体规划之中,定期研究、总结部署。及时调整校六五普法工作领导小组,完善了以基层党委(党总支)为龙头,以各教学单位为主体,以各基层党委(党总支)书记、辅导员和马克思主义学院教师为骨干,以党、团、学组织为依托的学法普法工作队伍。学校还组织普法宣传积极分子加入法制宣传志愿者队伍,完善了法制宣传教育体系。

学校每年将普法工作列入校党政工作要点,把普法工作和教学、科研、管理、服务等工作有机结合起来。认真研究制定年度普法工作计划。切实做到年初有计划,年中有检查,年底有总结,并将法制宣传教育作为考核各基层党委(党总支)工作的一项主要内容。

2、分层次开展法律知识学习活动,全员学习氛围浓厚。领导带头学习法律知识,提高运用法治思维和法治方式依法执政的能力。一是采取“通读法律、法规原文与专题辅导相结合,集中学习与分散学习相结合”等学习形式,系统学习关于依法治国、建设社会主义法治国家的相关理论和《宪法》、《六五普法干部读本》、《教育法》、《教师法》、《高等教育法》等法律法规。健全党委中心组学法制度,结合学校“更名、申博”两大目标工作实际依法科学决策,遵循高等教育规律,认真讨论学校改革发展的一系列重大问题。二是强化处级领导干部作为重点对象的法制培训。开办提高理论素养的培训班、提高工作能力的研讨班、新上岗的中层干部培训戒勉谈话等等,将法律素质纳入干部考核内容。使领导干部牢固树立依法行政、依法治教的理念,促进了领导方式和工作方法的转变,不断提高干部运用法治思维和法治方式进行科学执政、民主执政、依法执政的能力。学校每年召开党风廉政建设工作会议,重点围绕进一步构建和完善教育机制,提高党员干部廉洁自律的自觉性;开展禁止利用职务便利谋取不正当利益等专项治理工作;做好群众来信来访工作,坚决查处违法违纪案件;举办廉政广告公益大赛,举行党风廉政建设责任书签字仪式,推进学校党风廉政建设深入开展。2012年11月,在全省廉政文化优秀作品评选活动中,我校多个作品获得奖项:宋梅梅书刻作品《清廉正直》、全香春书刻作品《廉洁公正》获得一等奖;李婷婷工艺美术作品《廉》;赵伟书法作品《无题》获三等奖;张本霞绘画作品《莲洁》获优秀奖。同时,宋梅梅、全香春、赵伟、张本霞的获奖作品被黑龙江省纪委永久收藏,用于全省各级党组织宣传廉政思想,传播廉政理念。教师自觉学习法律知识,提升了自身的法律素质。学校协调有关部门积极开展群众性的法制教育。组织教职工学习《劳动法》、《教师法》、《妇女权益保障法》等相关法律法规,主动依法维护教职工的各项正当权益。组织新入校教职工系统了解和学习《教育法》、《教师资格条例》、《高等教育法》等,提高了依法执教、依法参与学校管理的水平。学生法律素质教育得到加强,提高了遵纪守法意识。学校充分发挥第一课堂的主渠道作用,坚持品德教育与法制教育并重。按照教学计划和教学大纲的要求,将“法学基础”课做为大学生的必修课,做到计划、课时、教材、教师“四落实”。学校还加强了课堂教学和考试管理工作,进一步强化学生的法制观念和法律意识,增强学生的道德修养和社会责任感。学校还积极开辟“第二课堂”,推进师生学法用法实践活动。学校以马克思主义学院法学专业学生的“大学生模拟法庭”为载体广泛开展法律知识的宣传教育,以全校大学生四进社区活动“与法同行”法律六进等活动已经成为学校普法教育品牌活动。

3、规章制度健全,管理有力有效,普法效果良好

学校健全完善党委会议条例、校长办公会议条例,明确校务委员会、学术委员会等各种机构的职责权限。2013年学校对各种规章制度重新进行清理完善,形成了一整套科学、民主的决策程序,并在实践中严格执行,不断探索和完善党委领导下的校长负责制的运行机制。

在学校内部管理方面,根据法律和有关规定,建立了规范严密的权力运行管理机制。教学管理、教师职称评聘、人事管理、干部任用、财务、资产管理、学生管理、校园管理等均做到有法可依、有章可循。学校开展“十佳师德标兵”“三育人”“内涵强校 我当先锋”等评选活动,在教师中开展“树师表形象”活动、在干部中开展“树公仆形象”活动、在工人中进行了“为师生服务”和“主人翁精神”教育,强化了教职工的责任意识,形成了爱岗敬业、尊师爱生、服务周到、忠于职守、尽职尽责的良好工作氛围,涌现出一批省、市、校级育人标兵和先进典型。

实行校务公开,加强民主管理。学校不断推行校务公开制度,完善民主管理机制,加强学校民主建设,逐步形成了“参校政、知校情、议校事、监校务”的民主氛围,依法治校、民主治校进一步规范化、制度化,对学校的文明单位创建起到了积极的推动作用。凡是与学校管理、改革发展密切相关,涉及师生切身利益的重要事项,学校都要召开教职工代表大会征求教代会代表意见。对学校工作的重点、难点、师生关心的热点问题,学校都纳入校务公开的主要内容,及时、如实地进行公开,让群众了解、评议和监督。

学校在处级领导干部竞聘和公开选拔辅导员中,本着公开、公正、公平、透明的原则,对应聘干部资格条件和应聘辅导员的优秀毕业生进行严格考核,纪检监察部门全程监督,保障了选拔任用干部和人才管理机制的合法性,为学校“更名、申博”第三次发展建设机遇提供了坚强的组织保障。

依法维护广大师生员工的合法权益。在教师权益保护方面,学校在聘任教师、提供相应工作条件、保障教师实施教育教学活动和开展教学、科研、参加进修培训等权利方面都制定了相应的实施办法,使国家有关教育方面的法律法规在学校实际工作中更具有可操作性。在学生权益保护方面,依法维护学生受教育权,尊重学生人格及其他人身权利和财产权利;按照国家规定向学生收取费用,无乱收费现象;建立了学生安全和意外事故的积极处理程序和报告制度,依法妥善处理学生中的各类意外事故;建立并实施了校内学生申诉制度,维护学生的合法权益。

4、主题突出,学用结合,活动形式多样

为提高法制宣传教育的效果,学校有计划、有针对性地开展大学生四进社区、大学生模拟法庭、3.15消费者权益日、五一法制宣传周、校园安全月、大学生毕业教育、新生入学教育、学风考风教育、寒暑假安全教育、12.4法制宣传日等活动,并通过开展法律知识宣讲及咨询、张贴标语宣传画、散发宣传单,组织专题讲座等形式,努力营造法制宣传教育的氛围。

学校开展四进社区“学法用法,与法同行”活动,围绕树立和谐社会法治观念、社会主义法律体系等主题广泛开展法制宣传教育。活动中,积极组织大学生普法志愿者利用假期和双休日,赴街道、社区开展社会实践和法律咨询服务活动;宣传与经济和社会发展相关的法律法规、与群众生产生活密切相关的法律法规、整顿和规范市场经济秩序的法律法规,以及维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规等等。大学生“四进社区”活动使师生进一步提高法律素质和运用法律服务社会的能力,扩大了学校在社会上的影响。2012年6月26日,我校法律志愿者服务队50余人在市文化宫东广场参加了百日普法丹江行活动启动仪式暨大型广场法制宣传活动。深入开展“法律七进”活动,大规模地送法律资料、送法律服务,向群众宣讲法律知识,解决群众的涉法问题。

学校陆续开展了一系列校园普法主题教育活动。每年8月份,学校以本科和硕士新生入学教育为载体,开展了一系列安全知识宣传教育。1月初、7月中旬,学院针对学生期末考试,对教师、学生开展教风、学风、考风专题教育。11月中下旬,学校针对应届毕业生开展了毕业专题教育,对大学生应聘、签约及自主创业中预防各种不安全事件发生,依法维护自身合法权益进行了深入宣传教育。12月和8月,学校在寒暑假前对大学生和教职员工及各院系部等重点部门进行安全教育。学校每年召开安全工作会议传达上级安全工作精神。着重强调行政一把手安全责任人意识,建立学校安全工作网络;建立态化的安全工作机制,有针对性地制定各单位可行的安全规划;做好消防安全疏散演练,提高处置突发事件的能力;加强网络信息安全工作;重视校园稳定工作;密切关注流行病的动态并制定学校可行的防控方案;高度重视教学环节中的安全。增强全校领导干部和师生依法治校、依法施教、依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性。

针对在校大学生居住集中,校区人员密度大的实际,学校重点开展了消防安全教育。每年学校保卫处等相关部门与市消防支队组织联合消防演习,使广大师生在实际观摩和实际演练竞技过程中学习消防安全知识,提高消防安全意识,增强消防安全技能。2013年3月12,后勤管理与服务处伙食科举办食堂燃气安全使用培训活动。4月15日,图书馆馆务委员会成员召开了安全消防工作会议强调了消防安全的重要性,要求各部门提高安全防范责任意识,一岗双责,坚决杜绝安全事故的发生,把安全工作放在各项工作的首位。5月7日,后勤管理与服务处组织食堂全体员工开展消防演练活动,邀请了保卫处消防科消防员担任技术指导演练了干粉灭火器灭火的动作要领在思园和博园两个餐厅进行了消防栓对接和油锅着火处置练习。

学校还充分发挥校园各种宣传媒体的作用。通过校网站、广播站、校报、宣传橱窗等各种宣传舆论阵地,采取多途径、多形式进行普法宣传,把生硬的说教形式转为极具亲和力的参与和引导形式,使普法工作真正起到了“春雨润物细无声”的效果。经过学校上下的共同努力,我校普法工作取得了较好成绩。四五普法获牡丹江市法制宣传教育先进集体,五五普法获省普法宣传教育先进集体荣誉称号。

二、普法教育存在的主要问题及困难

1、学校普法教育存在不平衡问题,有薄弱环节和死角,不能实现全员参与人人受益的目的,主要表现在多数单位和大部分师生普法教育开展的红红火火,少数单位和人员不参加活动和学习,或只是形式上参与而主动性和意识性不强,导致普法教育实效性差。

2、普法教育理论研究力度不够,学术研究、科研立项实效性、针对性不强,存在理论与实践相脱节。

3、普法教育活动要有专业人员队伍和经费投入的保障,学校普法工作队伍、经费投入有待进一步加强。

三、学校普法教育今后打算

1、普法教育定位转变。中央05方案的出台将大学生《思想道德修养与法律基础》作为四门必修课之一,把法制教育纳入思想道德教育范畴,学校的普法教育定位要随之转变,要加强大学生外在行为的调控,实现他律性教育向自律性教育转变。

2、加强领导干部和教师法制教育工作。以往普法教育工作是领导部署——职能部门落实——学生接受教育的模式,出现领导干部和教师的法律教育缺失,要加强领导干部和教师的教育者自身普法教育,才能实现全校普法教育的普及的目的,进一步提高全校师生的法律意识和法律素质。

3、进一步加强学校普法教育队伍建设、经费投入、科研立项力度,保障普法教育实效性。

              

 

             宣传部

              二〇一四年八月十一日