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加强法治宣传教育全面推进依法治校进程 努力构建法治和谐校园——牡丹江师范学院六五普法工作汇报

在省市法治办、省教育厅高校工委领导和支持下,我校按照“六五”普法规划总体要求,紧紧围绕人才培养中心工作,普治并举,学用结合,以教育、教学为中心,以普法治校、治教、治学为重点,深入开展以普及宪法为核心的法制宣传教育系列活动,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,从规范办法入手,建章立制,从民主管理入手,依法决策,加强学校法制法规建设,增强全校师生员工学法用法尊法守法意识,提高依法办事、依法行政能力,全面推进依法治校进程,努力构建法治和谐校园。

一、普法工作体制机制健全,职责分工明确

学校始终将普法工作摆在人才培养中心工作的重要位置,纳入学校整体规划之中,加强顶层设计、统筹规划、定期研究、总体部署。学校完善了由校党委书记、校长任组长,党委副书记任副组长的牡丹江师范学院六五普法工作领导小组。六五普法工作领导小组办公室设在校党委宣传部,宣传部长任办公室主任,并指派专人负责普法宣传教育工作。学校完善了以基层党委(党总支)为龙头,以各教学单位为主体,以各基层党委(党总支)书记、辅导员和马克思主义学院教师为骨干,以党、团、学组织为依托的学法普法工作队伍。

学校每年将普法工作列入校党政工作要点,把普法工作和教学、科研、管理、服务等工作有机结合起来,研究制定《大学章程》,推进依法治校进程。认真研究制定年度普法工作计划,切实做到年初有计划,年中有检查,年底有总结,并将法制宣传教育作为考核各基层党委(党总支)工作的一项主要内容。学校还组织普法宣传积极分子加入法制宣传志愿者队伍,完善了法制宣传教育体系。

二、领导干部带头学法,师生员工全员学法,法治学习氛围浓厚

1、领导干部带头学习法律知识,提高运用法治思维和法治方式依法执政的能力。一是学习宪法、教育等法律法规为主要内容的理论知识,把依法行政成为班子成员的自觉行为。采取“通读法律、法规原文与专题辅导相结合,集中学习与分散学习相结合”等学习形式,系统学习了党的十八届四中全会关于依法治国、建设社会主义法治国家的相关法律知识和《宪法》、《六五普法干部读本》、《教育法》、《教师法》、《高等教育法》等法律法规。健全党委中心组学法制度,结合学校“内涵建设转型发展”的发展目标工作实际依法科学决策,遵循高等教育规律,认真研讨教育综合改革发展的一系列重大问题。二是强化处级领导干部作为普法重点对象的法制培训。开办提高理论素养的培训班、提高依法行政工作能力的研讨班、新上岗的中层干部培训戒勉谈话等等,将法律素质纳入干部考核内容。使领导干部牢固树立依法行政、依法治教的理念,促进了领导方式方法和工作作风的转变,不断提高干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。

学校每年召开党风廉政建设工作会议,重点围绕进一步构建和完善教育机制,提高党员干部廉洁自律的自觉性;开展禁止利用职务便利谋取不正当利益等专项治理工作;做好群众来信来访工作,坚决查处违法违纪案件;组织领导干部参观学习省市廉政建设教育基地和牡丹江市监狱、牡丹江师范学院旧校址和社会主义新农村建设等教育基地,让领导干部直接感受廉政建设、违纪违法处罚、学校光荣历史和农村发展建设新希望;举办廉政广告公益大赛,举行党风廉政建设责任书签字仪式,推进学校党风廉政建设深入开展;学校还经常召开各单位党风廉政建设监督员座谈会,了解学校党风廉政建设工作情况,并及时反馈到学校党委,促进学校各项工作顺利进行。学校近两年开展廉政风险防控工作,结合各单位工作实际,把廉政风险防控措施融入到业务工作中,实施立体化防控,实时防控,全程防控。2012年11月,在全省廉政文化优秀作品评选活动中,我校多个作品获得奖项:宋梅梅书刻作品《清廉正直》、全香春书刻作品《廉洁公正》获得一等奖;李婷婷工艺美术作品《廉》;赵伟书法作品《无题》获三等奖;张本霞绘画作品《莲洁》获优秀奖。同时,宋梅梅、全香春、赵伟、张本霞的获奖作品被黑龙江省纪委永久收藏,用于全省各级党组织宣传廉政思想,传播廉政理念。

党员领导干部坚决贯彻中央八项规定、省委九项规定和学校九项规定,积极开展群众路线教育,加强工作作风和师德师风建设,坚决抵制“四风”,查摆“三严三实”中存在的问题,以“质量立校从严治校”为引领,积极践行三严三实。

2、教职员工自觉学习法律知识,不断提升了自身的法律意识和法律素质。学校协调有关部门积极开展群众性的法制教育。组织教职工学习《劳动法》、《教师法》、《妇女权益保障法》等相关法律法规,主动依法维护教职工的各项正当权益。组织新入校教职工系统了解和学习《教育法》、《教师资格条例》、《高等教育法》等,提高了依法执教、依法参与学校管理的水平。全校教职工在明确了自己权利的同时,也进一步明确了自己的义务,认识到加强师德建设的重要性和必要性,增强了教书育人的自觉性,教师关心大学生成长发展,加强自身修养,自觉做表率,同时,也教育学生“以德修身”、“以法明理”,增强了大学生的法律法规意识,形成了遵纪守法、崇尚文明、追求高雅的良好校园风气。

3、大学生法律素质教育得到加强,提高了遵纪守法意识。法制教育是学校德育工作的基础,是做好学生思想政治工作的重要内容,是社会精神文明建设的重要组成部分。学校充分发挥第一课堂的主渠道作用,坚持思想品德教育与法律法规教育并重。按照教学计划和教学大纲的要求,将“思想品德与法律基础”课做为大学生的必修课,做到有计划、有课时、有教材、有教师“四落实”。学校还加强了课堂教学和考试管理工作,进一步强化学生的法制观念和法律意识,增强学生的道德修养和社会责任感。

学校还积极开辟“第二课堂”,推进师生学法用法实践活动。学校以马克思主义学院法学专业学生的“大学生模拟法庭”为载体广泛开展法律知识的宣传教育,该活动以模拟再现典型案例的形式宣传、学习国家法律法规,为广大师生呈现出一场场正规、生动的模拟法庭,吸引了众多在校师生前来参与。通过此类活动的开展,不仅促进了法学专业学生专业知识和能力的提升,而且还有效地普及了法律知识。

三、规章制度健全,依法治理有力,普法效果良好

1、树立依法治校理念,建立健全规章制度。大学章程作为自治规章,是大学的“宪法”,学校积极研究制定大学章程,有效促进依法治教、落实高校办学自主权以及建立现代大学制度进程;学校健全完善党委会议条例、校长办公会议条例,明确校务委员会、学术委员会等各种机构的职责权限;学校定期对各种规章制度进行清理完善,形成了一整套科学、民主的决策程序,并在实践中严格执行,不断探索和完善党委领导下的校长负责制的运行机制。

在学校内部管理方面,根据法律和有关规定,建立了规范严密的权力运行管理机制。教学管理、教师职称评聘、人事管理、干部任用、财务、资产管理、学生管理、校园管理等均做到有法可依、有章可循。学校开展“十佳师德标兵”“三育人”“内涵强校我当先锋”等评选活动,在教师中开展“树师表形象”活动、在干部中开展“树公仆形象”活动、在工人中进行了“为师生服务”和“主人翁精神”教育,强化了教职工的责任意识,形成了爱岗敬业、尊师爱生、服务周到、忠于职守、尽职尽责的良好工作氛围,涌现出一批省、市、校级育人标兵和先进典型。

实行校务公开,加强民主管理。学校不断推行校务公开制度,完善民主管理机制,加强学校民主建设,逐步形成了“参校政、知校情、议校事、监校务”的民主氛围,依法治校、民主治校进一步规范化、制度化,对学校的精神文明建设工作起到了积极的推动作用。凡是与学校管理、改革发展密切相关,涉及师生切身利益的重要事项,学校都要召开教职工代表大会征求教代会代表意见。对学校工作的重点、难点、师生关心的热点问题,学校都纳入校务公开的主要内容,及时、如实地进行公开,让群众了解、评议和监督。

学校在处级领导干部竞聘、公开选拔辅导员、聘用教师和雇员中,本着公开、公正、公平、透明的原则,对应聘干部资格条件和应聘辅导员的优秀毕业生、应聘教师和雇员的学历能力都进行严格考核,纪检监察部门全程监督,保障了选拔任用干部和人才管理机制的合法性,为学校“内涵建设转型发展”战略提供了坚强的组织保障。

2、聘请法律顾问,依法维护学校合法权益。为了依法妥善处理好学校与社会有关方面的利益关系,维护学校合法权益,学校一直聘请马克思主义学院徐文煜副教授为法律顾问,学校的一些决策、涉及学校利益的合同和文件都认真听取法律顾问的意见,增强了学校决策的科学化、民主化和法治化。学校每年征求法律顾问的法律例会和法律咨询达10余次。

3、依法维护广大师生员工的合法权益。在教师权益保护方面,学校在聘任教师、提供相应工作条件、保障教师实施教育教学活动和开展教学、科研、参加进修培训等权利方面都制定了相应的实施办法,使国家有关教育方面的法律法规在学校实际工作中更具有可操作性。在学生权益保护方面,依法维护学生受教育权,尊重学生人格及其他人身权利和财产权利;按照国家规定向学生收取费用,无乱收费现象;建立了预防和应对突发事件预警机制,出台了学生安全和意外事故的积极处理程序和报告制度,依法妥善处理学生中的各类意外事故;建立并实施了校内学生申诉制度,维护学生的合法权益。

四、主题突出,学用结合,普法宣传教育活动形式多样

为提高法制宣传教育的效果,学校有计划、有针对性地开展大学生四进社区、大学生模拟法庭、3.15消费者权益日、五一法制宣传周、校园安全月、大学生毕业教育、新生入学教育、考风考纪教育、寒暑假安全教育、消防演习、禁毒宣传、12.4法制宣传日等活动,并通过开展法律知识宣讲及咨询、张贴标语宣传画、散发宣传单,组织“法律讲堂”专题讲座等形式,努力营造法制宣传教育的氛围。

学校开展大学生四进社区“学法用法,与法同行”活动,围绕树立社会主义法治理念、全面推进依法治国、构建社会主义法律体系等主题,广泛开展以宪法为核心的法制宣传教育,积极组织大学生普法志愿者利用假期和双休日,赴街道、社区开展法治社会实践和法律咨询服务活动;宣传与经济社会发展相关的法律法规、与群众生产生活密切相关的法律法规、整顿和规范市场经济秩序的法律法规,以及维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规等等。大学生“四进社区”活动使师生进一步提高法律素质和运用法律服务社会的能力,扩大了学校在社会上的影响。2012年6月26日,我校法律志愿者服务队50余名师生在市文化宫东广场参加了“百日普法丹江行”活动启动仪式暨大型广场法制宣传活动。深入开展“法律七进”活动,大规模地送法律资料、送法律服务,向群众宣讲法律知识,解决群众的涉法问题。

学校陆续开展了一系列校园普法主题教育活动。每年8月份,学校以本科和硕士新生入学教育为载体,开展了一系列法制安全知识宣传教育。1月初、7月中旬,学院针对学生期末考试,对教师、学生开展教风、学风、考风专题教育。11月中下旬,学校针对应届毕业生开展了毕业专题教育,对大学生应聘、签约及自主创业中预防各种不安全事件发生,依法维护自身合法权益进行了深入宣传教育。12月和8月,学校在寒暑假前对大学生和教职员工及各院系部等重点部门进行安全教育。学校每年召开安全工作会议,传达上级安全工作精神,着重强调行政一把手安全责任人意识,建立学校安全工作网络体系;建立常态化的安全工作机制,有针对性地制定各单位可行的安全规划;做好消防安全疏散演练,提高处置突发事件的能力;加强网络信息安全工作,有效处理网络不良不实信息;加强高校意识形态领域领导权、主动权工作,每年开展师生思想政治调查问卷调研,巩固校园安全稳定;密切关注流行病的动态并制定学校可行的防控方案;高度重视教学、社会实践环节中的安全。增强全校领导干部和师生依法治校、依法施教、依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性。

针对在校大学生居住集中,校区人员密度大的实际,学校重点开展了消防安全教育。每年学校保卫处等相关部门与市消防支队组织联合消防演习,使广大师生在实际观摩和实际演练竞技过程中学习消防安全知识,提高消防安全意识,增强消防安全技能。2015年3月12日,后勤管理与服务处伙食科举办了食堂燃气安全使用培训活动。4月15日,图书馆馆务委员会成员召开了安全消防工作会议,强调了消防安全的重要性,要求各部门提高安全防范责任意识,一岗双责,坚决杜绝安全事故的发生,把安全工作放在各项工作的首位。5月7日,后勤管理与服务处组织食堂全体员工开展消防演练活动,邀请了保卫处消防科消防员担任技术指导,演练了干粉灭火器灭火的动作要领,在学校思园和博园两个学生餐厅进行了消防栓对接和油锅着火处置练习。

学校还充分发挥校园各种宣传媒体的作用。通过学校网站、广播站、校报、宣传橱窗、文化长廊等各种宣传舆论阵地,采取多途径、多形式进行普法知识宣传。2014年11月,学校文化长廊40块宣传板以“党的十八届四中全会精神全面推进依法治国”为主题法制宣传教育,校园标语牌以“加强法治宣传教育 推进依法治校进程 构建法治和谐校园”为内容的普法宣传,把生硬的说教形式转为极具亲和力的参与和引导形式,使普法工作真正达到了“春雨润物细无声”的效果。

经过全校上下的共同努力,我校普法工作历年取得了较好成绩。“四五”普法获牡丹江市法制宣传教育先进集体,“五五”普法获省普法宣传教育先进集体荣誉称号。我校在完成“六五”普法规划既定的工作任务的同时,还做到了普法教育与思想政治教育相结合、与推进依法治校进程相结合、与现代大学法治实践的相结合,积极推动学校科学发展进程,努力实现地方高水平师范大学目标各项工作登台阶上水平。

牡丹江师范学院普法工作领导小组

2015年6月12日